民营经济论文

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民营经济
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浅析民营企业面向新世纪的可持续发展战略
民营企业属于个体私营企业的体制范畴.因此,民营企业的兴起,得益于我国改革开放基本国策 的实施,党的十五大进一步确立了民营企业在国民经济中的地位,把民营经济由作为公有制经济必要的有益的补充提升到我国社会主义市场经济的重要组成部分的高度,表明了我国民营经济经过改革开放二十年的不断发展,从无到有、从小到大,已形成越来越强的经济实力,在我国的国民经济宏观格局中占有着越来越重要的地位.随着新的一个世纪的到来,知识经济已然成为全球不可遏制的发展潮流,信息技术的突飞猛进,日新月异也使得经济发展的传统模式遭遇愈来愈严峻的挑战,在这样一个时代背景下,作为在市场机制下通过近二十年的发展和努力摸索刚刚炼就了一身适应市场经济运行规律基本本领的民营企业,如何保持自己旺盛的生命力,在新一轮的经济全球化的竞争格局中实现可持续发展,并为我国最终实现经济的振兴和全面繁荣作出举足轻重的贡献,应该是每一个民营企业管理者在定位企业的发展战略中最应高度关注的课题,从长远看,在我国的社会主义市场经济迈入一个新的世纪的时候,面对令人眼花缭乱,变幻莫测的经济全球化景象和接踵面至,目不暇接的一波又一波推动经济出现超常规发展的新技术革命,关注民营企业的生存和发展,对我国的社会主义市场经济是否最终取得辉煌的成就,实现将我国带入经济强国的最终目标,尤其显得意义深远而重大.在此,本篇将分四个部分,对民营企业的发展战略进行展开描述：
一、私营企业在改革开放二十年来的发展沿革及应有的地位评价
中国非公有制经济经过二十年的不断发展,已经成为国民经济的重要组成部分,其所占份额也越来越大,尤其是民营企业作为非公有制经济中的绝对主力,更是发挥的其不可抵估的作用.在我国实施改革开放之初的1978年,民营经济占我国工业总产值的份额为0.7%,可以说是微乎其微,但是二十年后的1998年,也就是党的十五大提出撁裼?檬俏夜?缁嶂饕迨谐【?玫闹匾?槌刹糠谨从而跨越了仅仅作为摴?兄凭?帽匾?暮陀幸娴牟钩鋽的时候,民营企业事实上已经靠自己的实力和对我国社会主义市场经济的完善及经济建设的发展作出了无可替代的贡献,因此民营企业在我国的市场经济结构中占有重要的一席之地自然也是水到渠成的事情,这是我国实施改革开放基本国策的必然结果.据有关数据统计,截至1998年底,我国私营从业者为7800余万人,占全国从业人员的近12%；实现产值11800亿元,占全国工农业总产值的近12%；消费品零售总额近13000亿元,占社会总销售额的44%；实现税收700多亿元,占全国税收总额的近10%,目前,我国私营企业达到100多万户,个体工商户3000万户左右,私营经济积累注册资本达到13000多亿元.其中民营企业占有10000亿元,因此,毫不夸张地说以民营企业为代表的私营经济,为我国社会主义市场经济的持续发展作出了应有的贡献.近年国企面临困境,为调整产业结构,建立现代企业制度,出现了大量的下岗失业问题,民营企业成为安置失业人员的重要途径,有近600万下岗职工被私营企业所吸纳,极大地帮助了国企下岗职工失业的严重问题,支持了我国的经济体制改革的正常实施并促进了国民经济的发展,尤其是近几年私营企业对我国GNP增加额的贡献连续达到60%以上,而其融资的比例仅仅占到全社会融资总额的30%.通过以上统计数据,我们可以感受到私营经济在改革开放二十年来所蕴藏的巨大生命力,通过私营企业的不断成长壮大,我们有充分的理由相信,随着我国市场经济的进一步发展,民营经济也将得到更快更好的发展.
我国开创的建设有中国特色社会主义事业,是我国迅速摆脱经济水平落后的现实需要.进行经济体制的改革,就是要按市场规律发展经济,合理配置资源,使得投入产出实现最优,面向二十一世纪,我国经济要全面振兴,能否利用私营经济发挥的积极作用,是关系到国计民生的重大战略问题.我们不能像在改革开放之初那样,将发展私营经济看成是经济落后地区和某些行业的需要,而是要充分认识到私营经济在机制上的突出优势,利用其市场适应能力和自我积累能力强的特点,认识到我国人口众多,人均资源匮乏的国情,充分发挥私营经济吸收大量劳动力资源的特长,从劳动力与最简单的生产资料相结合开始,进行原始积累,开发各种资源,加快全社会资本的积累,提高国民经济总体效益.从这一点出发,我们就不会将私营经济同公有经济截然分开,而是得出二者之间相互促进、相互转化的互动关系的结论.无论从我国已有三十多家私营性质的企业成为上市公司,尤其是在近两年来以北京、深圳为代表的民营高科技公司的迅猛发展,还是越来越多颇具规模的私营企业开始步入股份经济的现代企业管理之路,我们有理由认为民营经济将发展成为我国有光明前景的所有制形式,这是民营企业坚信在我国社会主义市场经济建设中会取得更大成就的前提下定位自身发展战略的基石,也是应予以自身的在国民经济发展格局中所占有不可动摇地位的正确评价.
二、制约民营企业发展的瓶颈及某些理论上的认识误区
制约民营企业可持续发展的瓶颈来自于国家在制定有关民营企业发展基本政策上的不完善和民营企业内部自身与生俱来及发展过程中衍生出来的若干缺陷两大方面的因素.从国家的宏观政策面上来看,虽然国家已将私营经济作为我国所有制形式的重要组成部分加以确认,并在十几个省市陆续出台了许多鼓励、引导、扶持与保护其发展的政策文件和法规条例,但是私营经济至今在具体法律上仍没有明确其地位,因而无法受到良好的法律保护.目前,私企发展在宏观上面临着若干障碍,一是认识上、观念上政府需进一步端正对非公经济重要性的认识,不能再把它看成是对国有企业的拾遗补缺,政府需重新评估其对整个国民经济的贡献和影响,应该看到,回顾改革开放二十年,我国经济持续快速增长,相当程序上是得益于民营企业的发展,国家不仅实现了增加税收,扩大就业这样的经济功能,更为重要的是催化了市场经济的发育和成长,有利于资源的优化和配置,有利于人们更新观念,更加自觉地适应市场经济,因此大力支持民营企业发展不权宜之计,而是事关经济全局和长远发展的战略性措施.二是要规范法规政策与完善法制环境,放开民营企业在参与国际市场竞争,国内市场准入及融资方面存在的一些明显的体制性障碍,营造公平竞争的市场环境,保护民营企业的合法利益,保障各种所有制企业的平等,切实消除行政管理中存在的歧视现象,致使企业遭受不平等的待遇.为此,首先在加入民国际市场竞争方面,应扩大民营企业的进出口权并享受同外资企业同等国民待遇,减轻税赋,鼓励民营企业不断提高竞争力,开拓国际市场；其次,在市场准入方面,应拓宽其经营范围,解除包括在基础设施领域及公共服务领域内的严格限制,以便能打破垄断,引入竞争,扩展市场,实现扩大就业的目标,尤其是从事高科技科业,环保产业,生物工程等领域的民营企业更需进一步地给予优惠政策,以利于其早日孵化成长,成为我国促进知识经济迅速发展的重要源泉和动力；再次,在经济体制改革方面,应允许和鼓励民营企业积极参与国有企业的战略性重组,与国有、集体企业参股,组建混合所有制企业,并可取得企业的控股权,允许符合条件的民营企业改制为股份有限公司并且使其成为上市公司；最后,国家要大力改善私营企业的融资环境,在融资政策上应和别的所有制企业一视同仁,在立法上切实保障对民企实施统一的信用评估标准和贷款发放条件,成立相应的担保机构,提供全方位的融资服务,消除国有商业银行与非国有企业存在着的制度上、观念上的不对称,改变银行对民营企业的传统歧视意识,这一点对于民营高科技企业的发展壮大显得尤为重要,国为没有资金的支持,科技成果就无法转化为商品,阻碍了科技产品的商品化、产业化进程,致使生产规模维持在低水平,这不仅与国家科教兴国,在新世纪大力发展高新技术产业的基本国策背道而驰,而且在客观上扼杀了民营科技企业的生存发展,这对于国家顺应知识经济的发展潮流,迎头赶上全球经济一体化的步伐将会产生严重的后果.
从民营企业自身的管理结构特征和二十年来的发展历程看,其内部的缺陷也严重制约了本身的进一步发展壮大.民营企业是在改革开放之初由小农经济逐步萌芽发展起来的,因此其本身就带着与生俱来的两个致命弱点,这既与我国农村教育程度普遍低下,致使民营企业的大部分管理者观念陈旧,知识匮乏,从而不能快速和主动地掌握现代企业的管理理念有关；同时又与在我国沿袭了几千年的封建传统观念在民营企业管理者的身上根深蒂固,难以动摇有关,此突出地表现便是家族化管理和独裁决策,这两大缺陷归结为一句话便是民企管理者头脑中的小农意识.这种小农意识渗透在民营企业的发展历程中,对其进一步的发展带来了严重的制约并表现在以下几个方面：其一,我国在实行市场经济初期客观上存在着市场不成熟,许多配套政策不到位,国企还没有放开并进行现代企业制度的改制,这其中必有一些市场空白,许多民营企业抓住了这个机遇,使企业的财力实现了扩张,有些企业积累了相当雄厚的资金实力,但这对于还未深入了解管理企业的理论方法,建立科学的企业发展机制的民营企业管理者来说,由此衍生而来的只能是心浮气躁,对企业的生存发展形成误导,错误地以为企业有了他便无所不能,没了他便一事无成；其二,民营企业靠机制和政策上的漏洞相对容易地就完成了原始资本的积累,从而导致管理者在如何发展企业的问题上不是考虑改善产品、结构和机制,而是热衷于寻找捷径,投机取巧,有的甚至不昔丧失企业信誉经营生产和销售,另一方面又快速、盲目投资,进行多元化经营和快速扩张,由于缺乏市场调研和科学论证,更没有一套系统的近期、远期规划,加之粗放和原始化的管理,进行家族化的指挥,造成企业无法实现良性发展,最终一蹶不振走向衰落,更有一些企业在顷刻之间遭到毁灭的命运；其三,随着市场经济体制的逐步完善和知识经济渐渐成为促进经济发展的主流,民营企业在适应高度市场化和网络、信息为代表的知识经济催化的产业革命方面,显得无能为力或手足无措,从适应全球经济发展的新潮流这个层面上考虑,民营企业在新一轮的市场竞争格局中保持可持续发展,在多元化的市场主体中占有重要的地位,其面临的挑战将是十分严峻的；其四,民营企业的创业机制决定了其管理者便是经营者,这种所有权和经营权合二为一的企业结构特征,在企业规模小的时候,便于控制和提高效率,但当企业规模壮大后,其管理者便很难超越自我和约束自我,致使企业无法保持旺盛的生命力乃至走向死亡；其五,民营企业在原始资本积累的相当丰厚由此步入家族化的过程中,仍然实行一元化的投资结构,表现出同国有企业投资结构完全相似的特征,因此许多上了规模的民营企业,在很多方面同国营企业毫无二致,这在很大程度上扼杀了自身的活力,为自身的体制创新带来巨大障碍.总之,民营企业在步入新世纪,面对崭新的市场竞争格局,由于众多管理者的素质尚不足以充分把握经济全球化对企业生存和发展的深远意义,市场的预测和运作能力低下,管理方式和经营体系仍相对落后,对大多数民营企业来说,以上各方面的消极因素及产生的后果,绝非危言耸听,而且也绝不仅仅是制约企业进一步发展的问题,而是事关企业生死存亡的重大命题.
在探讨制约民营企业进一步发展涉及到的国家宏观政策和民营企业内部自身缺陷两方面的瓶颈时,有必要澄清一些关于民营企业理论的错误看法,其中比较流行的理论是关于民营企业的家族化理论,将民营企业的家族化看成是阻碍民营企业发展的最大桎梏之一,这种论断完全是错误的.因为家族化企业和家族化管理是两个完全不同的概念,若将二者混为一谈从而对民营企业的家族化产生片面认识最终导致对其中政策法规或行政管理上的过度约束,其结果非常不利于调动民营企业发展扩张的积极性,使其健康发展.事实上,家族化企业并不等同于落后、保守,没有发展动力,通常我们所讲的家族企业的弊病应该属于当它走向集约化后未进行专业化管理,进行管理观念的变革,创新管理机构诸方面的因素,而当家族企业处于小规模,从事单一产品生产的时候,管理者大权在握,独断决策,集企业的所有者和经营者于一身,是和家族的结构特点及运作方式二者之间是相辅相成的,对家族企业在创始阶段是有利的.而当家族企业规模扩张,实力壮大之后,如不摒弃家族式的管理,则其将不可置疑地走向衰亡并断送其家族化之路.在西方发达国家及亚洲新兴的工业国家和发达地区,除了韩国以外,家族企业是最普遍和最主要的企业形式之一,在美国,90%的企业为家族企业,全美名列500家最大企业的名单中,家族企业占有相当比重,在上市的大型企业中,更有50%属于家族企业,美国的国民生产总值及就业人口的一半同样是由家族企业承担的；在英国,也有70%的企业是家族企业,而在亚洲经济最发达的国家日本以及其他二战后迅速发展起来的新兴工业国家泰国、新加坡,还有台湾、香港地区,更是主要依靠从多规模不一,经营包罗万象的家族企业为各自的国家和地区的经济繁荣做出举足轻重的贡献.因此,我国在对待民营企业的家族化问题上,应该从抑制其家族化管理的角度出发予以引导支持,只要民营企业在发展壮大的过程中按现代企业的经营管理理念管理企业,进行专业化管理,实施投资多元化,企业的经营管理者同所有者分离等,这样便能消除家族化管理的弊端,国家应该为这样的民营家族企业提供良好的发育环境,保使其迅速成长；而民营企业在走向家族化的过程中也只有认真地走现代化企业管理和发展之路,才能保持自身的可持续性发展,这是民营企业在现代市场经济战场上保持不败并只有一席之地的最高的竞争战略.另一方面的认识误区来自于民营企业在国家未有明确立法保障民营企业获得融资而商业银行对之持有谨慎态度的两个依据：一是银行和国企都是国家的,国企资信度高,向国企贷款风险小,二是给民企贷款的利率同国企不相上下,按风险与利润成反比的原则,银行得不偿失,且民企资信度低,经营的不稳定性大,银行更不能轻易向民营企业贷款,这两个依据事实上不能全面反映市场机制下对信贷风险的正确认识.最近几年,民营企业用30%的金融资源连续为国民经济的增加额贡献达到60%以上,这本身说明了民企的信贷风险并非主观想像的那么大,民营经济的融资风险符合市场机制下纯粹的市场风险,属于正常的信贷风险,而国企在更深层次上面临着巨大的结构性风险,这种风险为国有制度所扭曲,并可能在国家政策的裨护下恶性膨胀,在国家想方设法搞好国企,使国企减负走出困境的过程中,不断地采取使银行剥削不良资产,让国企挂帐停息,债转股等一系列措施,便是向国企贷款可能面临更大风险的佐证,只不过这种风险由于宏观政策而被掩饰,这从一个反面,通过国企和民营企业的融资比例比较,看到了在资源配置上的严重扭曲和低效.所以说,向民营企业贷款不仅存在政策和观念上的误区,更是国家在促进经济发展,拉动经济增长的改革过程中必须在深层次应彻底解决的问题之一.
三、民营企业面临的发展机遇
民营企业伴随着二十年来我国改革开放事业的进程,为国家推进市场经济的逐步完善,促进经济体制改革的实施,维护社会稳定,保障国民经济的持续向前发展发挥了不可替代的作用,同时也使自己的实力不断壮大,已有若干先知先觉的大型民营企业从他人或自身发展成功或失败的教训中不断地进行反思,探索在激烈的市场竞争中把握生存和发展的真谛,至少他们已深刻体会到缺乏科学的规划和论证,忽略自身的体制创新,以家族化管理代替科学管理,是经不起市场的涤荡的,最终要被时代所淘汰的.因此,这些民营企业的代表完全能够,也应该抓住在跨入新世纪时由全球经济一体化和我国经济体制改革深化给他们的发展创造的千载难逢的机遇.首先,我国为搞好国有经济采取挢ゴ蠓判?的政策,将大量不景气,没有规模效益的上小型国企推向了市场去寻找最佳的资源配置,而我国的城乡居民存款和现金已达7万亿元,再加上数目庞大的民间游资,将此二者联系起来无疑为民营企业实现规模扩张提供了巨大的想像空间.如果以公共投资基金,包括产业投资基金、风险投资基金、证券投资基金的形式组建资本市场或建立相应的信贷机构向民企融资倾斜,使民营企业有充裕的资金向大量的中小型国企进行输血,此举不仅实现了国家救活中小型国企的目标,使其闲置的资源重新得以发挥作用,而且通过多元化的投资使得国企、民企同时进行现代化企业机制改造的洗礼,尤其使民营企业借此进行脱胎换骨的改造,这无论对于国家的经济发展,还是使民营企业在新的市场机制下保持旺盛的生命力,都具有非凡的意义,完全是双赢的结果.民营企业在确定竞争战略时,也只有将眼光放在这种高度上,才能实现可持续发展.另一方面,随着我国加入世界贸易组织（WTO）的步伐加速,成为世界贸易组织的一员已是指日可待的事,这对为民营企业的发展提供了广阔的空间.一是通过我国与国际市场进行大范围的接轨,将使得我国的市场准入政策几乎完全放开,这时我国许多不规范、不完善的市场规则起到重要的约束作用,相应的市场法规会很快建立和完善,民营企业将不再受到市场竞争环境下的不公平待遇,而与内外资各种类型的企业享有一样的权利；二是作为独立经营实体的民营企业可在真正意义上取得外贸自主经营权,这将极大地促进民营企业的进出口能力,提高其国际竞争力；三是加入WTO后,外资银行经营业务完全敞开,此将大大拓宽民营企业的融资渠道,使得困扰大型民营企业尤其是民营科技企业的资金短缺问题得到缓解；四是通过同国外企业在国内市场进行真刀实枪的竞争,将给民营企业提供一个完全市场化的环境体会优胜劣汰的竞争准则,促进其学习先进技术和经营管理经验,以利于自己的长期发展.总之,我国加入WTO,直面激烈的市场竞争,是民营企业抓住这一跨入新世纪的机遇,保持可持续发展的必然.唯如此,方能使一大批民营企业在国际竞争舞台上崭露头角,取得同竞争对手相制衡的地位,也才能稳固其在新的市场竞争格局中应有的一席之地.
全球经济一体化进程的飞速进展和知识经济成为促进经济增长主要方式的变革已将我国的每一个企业置入一个崭新的谋求生存发展的环境当中,民营企业也毫无例外地必须迎接进入新世纪这场前所未有的全球经济革命的挑战,如何在这一巨大的挑战面前抓住机遇,再铸辉煌,我们可以从以北京、深圳为代表的高速发展的高科技民营企业及已经正在进行现代企业经营管理革命的优秀民营企业中寻找最终的答案,并从内部扩张机制革命、外部社会环境的观念革命及顺应时代发展潮流,在知识经济革命的浪潮中勇为人先三个层面颇具代表性的民营企业中寻求走向成功的轨迹.首先,先分析一下在我国民营经济最为发达的温州蕴育出来的最为成功的民营企业枣正泰集团,这个企业是温州最大的民营企业,专门生产电器元件,它已经经历了从成立之初的股份合作制到公司制,再发展成为企业集团,最后改制为控股（集团）公司制的变迁,脚踏实地地完成了向现代企业发展机制过渡的使命,至1999年已达到近30亿的产值,并开始实施摷娌?撋鲜袛的竞争战略,从而走向现代企业规模扩张模式的发展道路,它的成功得益于其产业定位和产业升级的核心竞争战略,而这种竞争战略的成功实施是与它的企业管理机制的不断创新使其始终与最先进的企业经营管理理念同步发展休戚相关的.正泰公司的资本扩张概括起来正如其管理者所言：民营企业的资产结构调整和资本扩张步伐,是随着企业的发展要求而逐步推进的,是生产力的发展迫使企业扩大规模,引入新股东,注入新资本；企业的资本扩张与企业的组织结构调整相伴而行,规模扩张引起结构调整,结构调整引发资产重组,通过一次次的调整,实现规模扩张,这种扩张方式不如摷娌?来得快,但对一个资本实力和管理驾驭能力不强大的民企来说,不失为稳妥之举,民企也只有遵循这种内部扩张思路才能站得更高,看的更远,从而最终实现摷娌?撋鲜袛扩张的目标；其次,再看看另一个在我国经济发达的省份山东成长起来从事农产品开发生产的民营企业枣六合集团,该集团虽从事的是传统的农产品的开发,但该集团管理者在企业生存发展与外部社会环境关系分析基础之上定位的企业竞争战略,一如他们将农产品提升到高科技产业的壮举一样,同样达到了相当的境界和思想深度,该集团的管理者认为：企业是社会的,不是民营企业所